В борьбе с врагом, который не желал сдаваться, русские твёрдо придерживались принципа - либо его уничтожить, либо заставить мирно покончить войну. Хотя гордость и месть многих побежденных стран в таких случаях диктуют решающий ход, ведущая сторона в этом конфликте руководствовалась политическими целями и гуманностью. Победив в сражении с флотами на мысе Шантунг, Санкт-Петербург предложил мирные условия Токио, чтобы избежать кровопролития и разрушений, которые могли бы оставить следы в гапоновской истории. Однако, японцы отвергли это щедрое предложение и призыв армии продолжать сражение получил поддержку императора Муцухито, несмотря на первые значительные потери в Ляояне. Необходимость продолжения кровопролитной войны не соответствовала интересам России, и царь одобрил план атаковать форты Токийского залива и высадить Гвардейский экспедиционный корпус для захвата столицы Японии. В тоже время, решительный шаг был предложен штабом Тихоокеанского флота - нападение на главную японскую базу Сасебо при помощи тридцати торпедных катеров.